法律热点：公交车不敢开空调，司机每月被扣300元合法吗

奖最高400元，罚最高300元。就是这一奖一罚，让一车人在三十多度的天里，坐了一路"通风模式"。

最近"是什么让公交车不敢开空调"冲上热搜，答案不在司机身上，而在一张考核表里。🚌

这个法律热点的起点：一份3月出台的能耗考核办法

据媒体报道，今年3月起，兰州公交集团第六客运公司出台了一份考核办法，把公交车的用电、用气量直接和驾驶员绩效挂钩：能耗超出规定标准的扣钱，低于标准的给奖励。

额度不算天文数字，但对一线司机不轻。有驾驶员说，超标少则扣一两百，多则三四百。公司方面则回应，处罚每月最高不超过300元，奖励最高400元。

效果立刻显现。一些司机干脆不开空调、少开空调，或者把空调打到"通风"档——通风只吹风不制冷，能耗低，绩效就保住了。至于车厢里的乘客热不热，这套算法不管。

公司披露的一组数字挺有意思：6月份，第六客运公司600多名驾驶员里，260多人拿到奖励，180多人被处罚。奖的比罚的多，看起来"制度运行良好"，公司经理却承认，这跟当初的初衷相违背了。

8月8日起，兰州公交集团对下属7个客运公司的能耗考核全面摸排，同时对公交空调服务开展专项督查，要求立即停止对驾驶员的能耗考核。

劳动法这一关：企业扣绩效工资，法律画了几条线

先说清楚一点：企业搞节能考核本身不违法，降本增效是正当经营诉求。问题在于，凡是要从员工工资里扣钱的制度，法律都设了程序门槛和实体底线。

程序这一关，看《劳动合同法》第四条：

《劳动合同法》第四条第二款：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
第四款：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

一份能扣掉三百块绩效的考核办法，妥妥属于"劳动报酬+劳动定额管理"。没经过民主程序、没公示告知，在劳动争议里通常就不能作为处罚员工的依据。这是仲裁和法院审查企业规章制度最常用的三步法：民主程序、内容合法、公示告知，缺一不可。

实体这一关，看《劳动法》第五十条和《劳动合同法》第八十条：

《劳动法》第五十条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

《劳动合同法》第八十条：用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

这里的关键区分是："绩效考核"和"变相罚款"不是一回事。绩效工资本来就带浮动属性，考核指标合理、程序到位，扣是可以扣的。但如果指标本身把员工逼进"要么违规、要么被罚"的死角——夏天开空调是本职服务，不开空调才能不被罚——这就不是绩效考核了，是把经营成本转嫁给劳动者。

民法典视角：坐公交没空调，乘客能主张什么

刷卡上车那一刻，你和公交公司之间成立的是客运合同。这是《民法典》合同编典型合同里明确规定的一类。

《民法典》第五百零九条第二款：当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

《民法典》第八百一十九条：承运人应当严格履行安全运输义务，及时告知旅客安全运输应当注意的事项。

承运人的义务不止"把人拉到站"。空调车按空调票价收费却不制冷，属于履行质量不符合约定，理论上乘客可以主张违约。但现实中，一两块钱的票价维权成本太高，几乎没人真去起诉。

更有力的路径其实是《消费者权益保护法》第十条规定的公平交易权，以及向交通运输主管部门投诉。公交是特许经营的公共服务，主管部门有监管抓手，一个电话往往比一纸诉状管用。这次兰州的处理速度，也印证了这一点。

被忽略的一方：这个法律热点里，司机也是受害者

网上骂司机的声音不少。但司机坐在挡风玻璃后面，暴晒时长比谁都长。他不开空调，自己也在挨热。

按《防暑降温措施管理办法》，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降到33℃以下的，应当依法发放高温津贴。一边是高温作业保护的要求，一边是"省电有奖"的考核，这两套规则在同一个驾驶室里打架，输的只能是最没议价能力的人。

这才是我最想说的：一项制度把服务对象和执行者同时逼到对立面，那问题一定出在制度设计上，不在人身上。

法考考点：这一件事，串起三科高频知识点

这类新闻拿来练法考，性价比极高，一个事实能挂三门课：

1. 商经法（劳动与社会保障法）：用人单位规章制度的效力审查——民主程序、内容合法、公示告知"三要件"，是主观题里出现频率极高的采分点；工资支付与克扣的界限也常考。

2. 民法（合同编）：客运合同中承运人的义务体系、附随义务、违约责任构成，以及格式条款的解释规则。

3. 行政法：公用事业特许经营的行政监管、投诉举报的处理程序、行政机关不作为的救济路径。

备考的朋友可以试试这个方法：看到热点新闻，先问自己"这里有几个法律关系"，再逐个套构成要件。练久了，主观题的分析框架自然就有了。这几个知识点在大隐法考的题库里都有专项练习，一万多道题全免费，做错了可以直接问AI为什么错，系统还会记录你哪块反复掉坑。点本公众号底部菜单栏即可使用。

遇到不合理扣绩效工资，普通人的4步走法

第一步，留证据。考核办法原文、扣款通知、工资条、银行流水，全部截图保存。口头通知的，想办法留下书面或录音痕迹。

第二步，问程序。直接问公司或工会：这份制度经过职工代表大会或全体职工讨论了吗？公示告知过吗？程序缺失，制度效力就站不住。

第三步，找部门。向当地劳动保障监察机构投诉，这是免费的，比仲裁快。涉及公共服务质量的，同时可以找交通运输主管部门。

第四步，盯时效。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日起算；劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受这一年限制，但劳动关系终止的，应当自终止之日起一年内提出。别拖。

最后送一句：节能可以考核机器，不该考核人的忍耐力。